各旗市區(qū)市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市直各有關(guān)單位:

為加快提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，滿足企業(yè)和群眾同市異地辦事需求，探索“區(qū)域通辦”,提升全城優(yōu)化營商環(huán)境水平，市市場監(jiān)督管理局、市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合組織制定了《呼倫貝爾市開辦企業(yè)“全城通辦”實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施并抓好落實(shí)。

聯(lián)系人:張庚，聯(lián)系電話:8112308。

                                                                  呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局     呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

                                                             2024年4月28日

（此件公開發(fā)布）

呼倫貝爾市開辦企業(yè)“全城通辦”實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求，探索“區(qū)域通辦”，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、“全城通辦”的含義

“全城通辦”是指申請人可以不受企業(yè)住所（經(jīng)營場所）所在地限制，選擇就近到具有該類型企業(yè)登記職能的市、旗、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“開辦企業(yè)”專區(qū)進(jìn)行申報(bào)的全新服務(wù)模式。打破屬地辦理的限制，由傳統(tǒng)的固定地點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮暾埲烁鶕?jù)便利、自愿原則任意選擇政務(wù)服務(wù)大廳，滿足服務(wù)對象“就近、便利、高效”辦事的需求。

二、“全城通辦”的模式

（一）內(nèi)資企業(yè)全程網(wǎng)辦。申請人自行在內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)開辦一網(wǎng)通平臺(tái)申請或就近前往具有該類型企業(yè)登記職能的政務(wù)服務(wù)大廳“開辦企業(yè)”專區(qū)由專區(qū)窗口工作人員輔助申請，無需提交紙質(zhì)申請材料，由業(yè)務(wù)屬地部門遠(yuǎn)程審核。審核通過的，申請人可選擇郵寄服務(wù)領(lǐng)取結(jié)果物。

（二）外資企業(yè)異地代收代辦。申請人就近前往具有該類型企業(yè)登記職能的政務(wù)服務(wù)大廳“開辦企業(yè)”專區(qū)提交紙質(zhì)申請材料，由專區(qū)窗口工作人員進(jìn)行代收代辦。專區(qū)窗口工作人員收件后對申請材料進(jìn)行形式審查、身份核驗(yàn)、輔助進(jìn)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)，同時(shí)通過掃描傳送、郵件快遞等方式將紙質(zhì)申請材料轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)屬地部門，由屬地部門遠(yuǎn)程審核。材料異地流轉(zhuǎn)時(shí)間不計(jì)算在該事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)。如遇特殊情況不能按時(shí)轉(zhuǎn)出的，需及時(shí)告知申請人和轉(zhuǎn)入機(jī)構(gòu)。審核通過的，申請人可通過選擇郵寄服務(wù)領(lǐng)取結(jié)果物。

三、責(zé)任分工

（一）各級(jí)市場監(jiān)督管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)開辦企業(yè)“全城通辦”工作牽頭部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、跨區(qū)域溝通、指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)開辦企業(yè)“全城通辦”工作。

（二）各級(jí)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局是本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)大廳“開辦企業(yè)”專區(qū)管理部門，負(fù)責(zé)為申請開辦企業(yè)“全城通辦”業(yè)務(wù)的申請人提供指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)安排專人辦理開辦企業(yè)“全城通辦”業(yè)務(wù)相關(guān)咨詢、指導(dǎo)服務(wù)和投訴事宜。

（三）開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)審批部門是開辦企業(yè)“全城通辦”工作的實(shí)施部門，按照本部門職責(zé)分工以及“一網(wǎng)通辦”流程做好具體審批工作。同時(shí)負(fù)責(zé)按照“全城通辦”總體部署指導(dǎo)本部門跨區(qū)審批業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)對接工作。

四、相關(guān)要求

1.各級(jí)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對外公示部門企業(yè)審批權(quán)限，權(quán)限有變動(dòng)的應(yīng)立即做出更改。

2.各級(jí)市場監(jiān)管部門對申請人可以網(wǎng)上提交材料或可以通過數(shù)據(jù)共享查詢、校驗(yàn)核對的，不得要求申請人線下提交；對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的證明材料，不得要求申請人提供。

3.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“開辦企業(yè)”專區(qū)窗口人員應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部材料和時(shí)限要求，申請人提交補(bǔ)齊補(bǔ)正材料后，市場監(jiān)管部門應(yīng)在承諾辦理時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理。

4.各地、各部門應(yīng)當(dāng)將開辦企業(yè)“全城通辦”工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并在辦公場所、人員配備、設(shè)施設(shè)備、平臺(tái)運(yùn)維、郵寄快遞等方面予以保障。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供政務(wù)服務(wù)不得收取任何費(fèi)用。

5.圍繞工作任務(wù)安排，有序開展“全城通辦”工作。同時(shí)利用門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)大廳LED滾動(dòng)屏、條幅、宣傳冊等做好政策解讀、服務(wù)推廣，加大全城通辦改革宣傳，提升公眾知曉度，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾就近辦事。