各旗市區(qū)市場監(jiān)督管理局、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局：

現(xiàn)將《呼倫貝爾市商事登記“五窗聯(lián)動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                     呼倫貝爾市市場監(jiān)管局 呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

                                                                                                                                         2024年6月5日

（此件公開發(fā)布）

呼倫貝爾市商事登記“五窗聯(lián)動(dòng)”實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)商事制度改革舉措，提高商事登記便利度，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

為企業(yè)提供“實(shí)體一窗、一站辦結(jié)”“網(wǎng)上一窗、全程網(wǎng)辦”“智慧一窗、自助體驗(yàn)”“熱線一窗、紓困解難”“基層一窗、延伸服務(wù)”的“五窗聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，拓寬企業(yè)開辦渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”、名稱自主申報(bào)、經(jīng)營范圍規(guī)范化表述、全程電子化等商事制度改革各項(xiàng)措施落地落實(shí)，建立統(tǒng)一公開透明的市場準(zhǔn)入制度，為投資創(chuàng)業(yè)營造高效便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)營主體快速發(fā)展。

二、任務(wù)舉措

（一）升級(jí)“實(shí)體一窗”。依托企業(yè)開辦專區(qū)，整合市場監(jiān)管（行政審批）、公安、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、住房公積金和商業(yè)銀行等部門和單位業(yè)務(wù)，完善《辦事指南》。實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗受理”一體化運(yùn)行模式，營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票和稅控設(shè)備通過“統(tǒng)一出件窗口”一窗領(lǐng)取。開辦企業(yè)全流程1個(gè)環(huán)節(jié)、在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（牽頭單位：呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局；配合單位：市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市稅務(wù)局、市社保局、市醫(yī)保局、市住房公積金中心、人民銀行呼倫貝爾市分行，各旗市區(qū)；完成時(shí)限：7月底）

（二）聯(lián)通“網(wǎng)上一窗”。推動(dòng)各部門網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)質(zhì)性融合，統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口，提升“網(wǎng)上查、網(wǎng)上問、網(wǎng)上辦”能力，拓寬服務(wù)渠道。企業(yè)、群眾可通過內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)呼倫貝爾市站點(diǎn)、內(nèi)蒙古市場監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)、“蒙速辦”APP、移動(dòng)申報(bào)APP查詢及辦理企業(yè)開辦相關(guān)事項(xiàng)；大力推行無紙全程電子化登記，全程網(wǎng)辦，不見面審批；申請(qǐng)人一次身份認(rèn)證后即可“一網(wǎng)”通辦企業(yè)開辦全部服務(wù)事項(xiàng)，并在設(shè)立登記完成后隨時(shí)通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理任一企業(yè)開辦服務(wù)事項(xiàng)。企業(yè)開辦過程中，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及應(yīng)用，網(wǎng)上提交申報(bào)材料、部門后臺(tái)審批、辦理結(jié)果快遞送達(dá)，實(shí)現(xiàn)“零跑路”，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事，為企業(yè)和群眾獲取政策信息、辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。（牽頭單位：呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局；配合單位：市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市稅務(wù)局、市社保局、市醫(yī)保局、市住房公積金中心、人民銀行呼倫貝爾市分行，各旗市區(qū)；完成時(shí)限：7月底）

（三）優(yōu)化“智慧一窗”。聚焦政務(wù)服務(wù)便利化，充分應(yīng)用統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一證照等工作成果，依托“24小時(shí)自助服務(wù)大廳”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)在全程電子化登記平臺(tái)上完成企業(yè)名稱申報(bào)、營業(yè)執(zhí)照打印等功能，實(shí)現(xiàn)從申報(bào)到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照一體化。在企業(yè)開辦代辦幫辦專區(qū)，配備1名專職代辦員，為企業(yè)群眾提供免費(fèi)代辦、咨詢、引導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：呼倫貝爾市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局；配合單位：各旗縣市區(qū)；完成時(shí)限：7月底）

（四）做強(qiáng)“熱線一窗”。發(fā)揮“12345熱線”作用，加大政務(wù)服務(wù)熱線資源整合力度，建立企業(yè)服務(wù)專席，實(shí)現(xiàn)咨詢、投訴、求助和建議一號(hào)受理；在政務(wù)中心企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)置熱線咨詢電話（市級(jí)0470-12345、8110271），由綜合窗口人員接聽，確保不漏接，傾聽企業(yè)訴求，解決企業(yè)群眾在事項(xiàng)辦理過程中遇到各類難題，為各類市場主體提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（牽頭單位：呼倫貝爾市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局；配合單位：各旗縣市區(qū)；完成時(shí)限：7月底）

（五）延伸“基層一窗”。全面加強(qiáng)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)市場監(jiān)管所人員的商事登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各市場監(jiān)管所要加強(qiáng)對(duì)群眾辦理商事登記事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢和答疑，積極推動(dòng)自助終端、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口向基層開放，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)重心下移，讓更多符合條件的企業(yè)、群眾辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦”，形成市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)審批模式（牽頭單位：呼倫貝爾市市場監(jiān)管局；配合單位：各旗縣市區(qū)；完成時(shí)限：8月底）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)協(xié)同配合。各級(jí)、各有關(guān)部門要密切配合，共同研究解決工作中遇到的困難和問題，在依法依規(guī)的前提下，按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”原則，最大限度壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。要進(jìn)一步梳理規(guī)范業(yè)務(wù)辦理材料，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，充分發(fā)揮信息共享對(duì)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的支撐作用。在實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)申辦事項(xiàng)不超過規(guī)定時(shí)限內(nèi)，積極創(chuàng)新，簡政放權(quán)，完善提高，提速提效，把辦理時(shí)間再壓縮，服務(wù)質(zhì)量再提高，讓申辦企業(yè)及群眾最大限度感受到改革成效。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化企業(yè)開辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大窗口人員和工作人員培訓(xùn)力度，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要加強(qiáng)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一條件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部門要做好宣傳工作，通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種載體，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，多渠道聽取企業(yè)、群眾意見建議，對(duì)企業(yè)開辦中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)解答，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，共同營造良好氛圍。